其實，我是要借這次會議向這些幹部交底，也是鼓勁，要想西域動起來最基本的還是要靠地方政府。我接着說道，“西域地區居住着不少的各族人民，這些民族大多在歷史上都比較強悍，而且，有許多民族並不是土生在這裏的原屬居民，他們不僅同漢民族之間有一定的矛盾，同時各民族之間也有矛盾，那麼產生這些矛盾的根源是什麼？我認爲是經濟發展的不平衡造成的，還有就是文化發展不平衡造成的，更有些是由於宗教問題而引起的，當然，由於歷史上清朝政府對於西域不斷的武力鎮壓也造成了多民族間的冷漠隔閡。
我們漢民族從歷史上講，是一個兼儲並收的寬容的民族，歷史上有很多的外來異族被漢化，從戰國的趙武靈王的胡服騎射到唐朝的安史之亂，從西夏王朝的覆滅到北遼國的消亡，許多分封割據的小國和他們的統治者大多是少數民族，後來這些民族逐步都被漢化了，西夏王朝的党項人就是一個例子，還有建立大遼國的契丹人也是這樣在歷史上消失的。
還有一些是因爲另外的機遇來到中國，當年清朝大軍雅克薩一戰俘虜了千多俄羅斯士兵，後來這些士兵基本上都在北京附近定居，現在能看到這些人的後裔已經同我們漢族沒有什麼差別了，二戰時期和中世紀時期都有相當數量的猶太人定居中國，也只有在中國的猶太人被漢族給同化了，從文化和外表以及血緣等方面都找不到猶太人的痕跡了，而散居在世界其他各地的猶太人都比較完整的保留了他們本民族的語言和文化，而且異族之間通婚的甚少，主要原因並不是猶太人怎麼能保留自己的文化傳統和習俗，而是他們所處在的環境不包容他們，不接受他們，在那樣的環境下，他們不得不延續自己的文化參加生存競爭，從這一點上來說，不能不說明我們漢文化的包容性和寬厚精髓。
民族矛盾比較突出的主要是反應在西藏和新疆兩個地區，主要的現象就是一種離心離德的民族分裂活動，這種分裂行爲如果我們單單用行政手段，武力的手段去處理，顯然是不夠的也不行的，這就需要我們從多方面去考慮，從國家大局去考慮，從國際形式去考慮。從歷史背景上說，這些地區受漢文化的影響較晚也比較少，由於交通和經濟發展的原因，歷史上的各朝各代基本上是隻要這些地區的民族臣服了，也就對他們放任自流了，對於這些地區的發展根本不關心。共和國成立以後，黨的民族政策和對這些地區的經濟投入，極大的緩解了這些民族對漢文化的牴觸情緒，但是，由於經濟落後，交通不發達，新的思想和文化的傳入總是比東部發達地區落後半拍。還有就是外國分裂勢力利用民族的信仰以及愚昧的族羣劣根性，大搞分裂活動，用以牽制我國的發展，這種現象到0世紀90年代就變的很嚴重了。地區的宗教勢力對普通老百姓的影響不僅沒有縮小反而擴大了，這是與我們當初堅持宗教信仰自由原則的初衷背道而馳的，因此，我們不得不考慮在這些地區解決問題的方法和政策是否適合現代改革的要求。”說到這裏，我看了看在座的少數民族幹部，他們好像沒有聽明白。
“我這麼說可能過於理論化了，現在我用一些通俗的例子來說明我的看法。買買提，你是維族，是土生土長的維族，你長期在漢族的地區生活，如果把你是國家高級幹部和高文化素質的因素抽象掉，給你一個自由的選擇，你會選擇在北京生活還是在你們的喀什生活？”買買提看着我笑了，“當然是在北京了，現在回到家鄉已經聞不慣那裏的一些味道了。”買買提答道。
“是啊，任何一個人都嚮往從惡劣的生活環境走到優越的生活環境，從貧窮走向富裕，關鍵是你要叫他看到什麼是優越，什麼是落後，要叫他明白什麼是先進的什麼是落後的。那些狂熱的東突份子就是利用消息的閉塞和民族的盲目信仰，顛倒黑白矇蔽羣衆，其實他們自己並不是很能喫苦也談不上什麼信仰，那種有奶就是孃的做法也體現在他們身上，有些人根本就是爲錢和女人而戰的，如果他們鼓動的那些羣衆過的富足和安逸，他們會去搞分裂嗎？會去參加那些朝不保夕的動亂嗎？另外一個問題就是，他們勞作的方式使得他們比較懶散，阿拉伯人在歷史上是以經商出名，儘管他們有幼發拉底河和低格裏斯河兩河肥沃的平原，但是在農業和牧業上他們都不擅長，而信奉伊斯蘭教的我國少數民族大多是從事於遊牧業，遊牧業顯然比農業要在體力消耗上要輕鬆的多，形成散漫的生活習慣也是自然造成的。而現在的自然環境和人類生活的需求已經不是單純的遊牧業的收穫就可以提供的了，因此又形成了一種新的習慣，年年等待國家給予補助，靠國家救助已經過去了60年，成效如何？我不說大家心裏也清楚。
還有的就是生活在西藏地區的藏族同胞，由於社會文明發展的落後，他們是從奴隸社會一步跨進現代社會的，跨越空間太大，使他們不管是解放的還是被解放的羣衆都在意識上跟不上時代，加上人煙稀少和經濟不發達使得他們虔誠的篤信宗教，而對於如何的去發展經濟他們表現的並不熱中，單就人口發展來看，從1950年的百萬人，發展到今天也不過50萬人，我們並沒有在那裏實行計劃生育，可人口的增長是全國最低水平，僅僅是嚴酷的自然條件就制約了他們的人口發展。說到這裏，我們回過頭來看看，真正制約民族發展造成民族矛盾的難道不是經濟嗎？如果大部分的這些民族的青少年都能到內地受到一定程度的教育，享受一下繁華經濟的樂趣，那麼大家想想，他們回去後還能夠像他們的祖輩那樣去忍受自然的折磨和對命運的逆來順受嗎？”藏族幹部格桑在那裏不住的點頭，插嘴說道，“不要說是去內地，就是在拉薩學習的孩子都不願意回到他們的家鄉了。”
“是啊！所以，我們解決民族矛盾要看到經濟不發達這個本質，我已經請示了中央，決定先對西藏進行移民，藏南和藏東原藏民富庶的居住地不安排移民，主要是在岡地斯山脈以北的無人區進行移民，要讓藏民看一看先進的漢民是如何同自然做鬥爭的，也看一看先進的生產力可以給人們帶來什麼。漢民到達以後，給予相當的優惠政策，10年免稅，提供無息貸款，那裏的土地按每畝100元出售100年的使用權，經營什麼可以由移民自己決定，但是不得違法。這個地區的地熱資源、礦產資源等十分豐富，相信漢民會有辦法發展的，同時，在西藏興建較高等級的公路通到那裏，小型機場也要儘快的興建，建設初期，機場的使用會大過其他的交通工具的。我們要實實在在把中央對邊疆地區的補助用在刀刃上，不要再去搞那些安撫人心的喇嘛廟和寺院了，那些東西弄的越多，信徒就離富裕越遠，政府就越難管理。
在移民的初期，我們不鼓勵漢民和少數民族雜居，也不限制雜居，但是發生矛盾一定要嚴格的按法律處理，對於蓄意鬧事的漢民要從嚴處理，這是關鍵，也就是說在少數民族地區的漢民犯法要罪加一等。只有這樣，當地少數民族纔會歡迎我們，只有嚴於律己漢民纔有可能在新的地區發展起來。只有地區的經濟發展起來了，民族矛盾纔有可能緩解和消弭。”
“其實我沒有什麼高招，不過是想把西域的經濟搞上去，讓這裏也那麼和平演變一下子，當生活富足後，我纔不信會有多少抽羊角瘋的會去鬧事，纔不會相信有多少喫飽了撐的要去分裂。”說到這裏大夥都樂了。
“甘肅，寧夏還有青海三省作爲內地向西域發展的跳板和緩衝地段也是很重要的，特別是青海，要準備接受內地移民，甘肅省是西域五省中人口最稠密的省份，要準備安排部分農民輸出移民，先在區內移動，這樣比較容易適應，甘肅省委回去要好好的動員和認真安排，先把部分由於耕地少，缺水嚴重地區的農民移民到青海的柴達木盆地的邊緣地帶，那裏的居住條件還是很不錯的，農作物方面要差一些，可以考慮建造牧場或者是封閉式飼養場，那裏的氣候在我們對地形進行改造後的也許是最好的，而且礦產品也多，可以考慮非國家控制的小礦藏放開，必要時我們要給予移民的農民以一定的補貼，他們苦了這麼多年，也應該照顧一下他們了。”鄧發祥看我說到甘肅的事情，認真的作着筆錄。不時的點着頭。
“後面三道題，你們回去後仔細的去想一想，我在這裏先不說，我相信在不久的將來，你就會回答的比我還好，怎麼樣？同志們，我沒有給你們講什麼大道理吧，我也沒有答應給你們多少補助，可是，我看的出來，你們的信心都給鼓動起來了，只要能做事，我們的黨員幹部還是可以無私忘我的，這一點我毫不懷疑。一個月後，我們再聚在一起研究我們的工程方案，我想那個時候你們會更加興奮。今天晚上，我請客，大家喝碗壯行酒，怎麼樣？”我蠻以爲大家一定會響應，哪裏料到這些人居然異口同聲的說“免了吧，來日方長，我們要趕回去安排工作。”
還真不含糊，就連交通最不便利的西藏自治區的兩個頭頭都連夜坐火車回到了拉薩，看來他們比我還急。