一年之約，看北戎到底發展成了什麼樣子。
不過說實在話，其實趙元開的心裏並沒有抱太大的期待，畢竟一年時間實在是太短了。
而且，北戎遺留的問題實在是太多了！
有些矛盾甚至是不可調和的！
當年袁門起禍，拉着北戎二十多萬兵馬伐漢，最後被天子師全殲在了幷州上郡，一戰打垮整個北戎的人口結構！
越是落後貧瘠的地方，男權屬性就越高，是家中獨一無二的頂樑柱，一旦死去，便意味着天塌地裂！
儘管罪魁禍首是袁門，儘管長安一直協同北戎府，在極力的轉移矛盾，但人畢竟是戰死在了天子師的手上！
在趙元開看來，這個矛盾，至少需要一代人的成長，一代人的融合，纔能有所顯著的改善！
不過……
“陛下，微臣早就已經準備好了，不知，陛下要從何開始？”
烏庭芳有些激動，但更多的還是期待，那雙深邃的大眼明眸之中盡是歡喜和按捺不住！
“你，很自信嘛？”趙元開笑道。
自始至終，趙元開都是面浮笑意的，很溫柔。
儘管剛剛戎馬歸來，身上還有淡淡的血腥之氣，但依舊是烏庭芳如沐春風，心中別有情愫暗生。
咬牙，點頭，道：
“嗯！這一年來，微臣一直謹遵長安的部署，盡一切可能推進北戎和內漢的交融，所幸……有所效果！”
“很好！來人，擺駕，去烏鱧臺！”
趙元開也不耽擱，直接下令！
張雄傑想要請命，讓鎮將府的兵團陪同天子親巡，但被趙元開給否了。
關於北戎鎮將府的邊防問題，弊端和不足還有太多，首先選址就是一個大問題！
這倒不是否定之前軍武殿的第一步規劃部署。
只是現在天地環境變了，整個雪原南域都併爲漢土，所以趙元開直接下了詔令，讓北戎鎮將府即刻請示長安軍武殿，在最短的時間之內實現軍區北移！
此外，邊防首要戰略任務已經不是再是抵禦外敵了，而是重點針對太白山之中即有可能出現的大妖異獸！
鎮將府兵團撤退，烏塔木鎮戒嚴區撤離。
天子聖駕在暗衛的簇擁之下，和北戎府所有官吏的陪同之下，朝着烏鱧臺進發！
一路之上，途徑數十座部落羣。
“陛下，北戎設州之後，北戎府依照長安內閣的規劃指示，實現區域劃分，統籌發展，徹底摒棄了以前野蠻無序的遊牧制度！”
烏庭芳並駕在天子之側，皆可能詳細的彙報成績。
不過，這話怎麼聽着那麼熟悉呢？
想想也是。
張居正是千古內治名臣，而北戎府的屬性定位就是行政州府，彙報成果自然有一套屬性鮮明的風格。
“嗯，繼續說。”趙元開放緩了行進腳步。
“以前的北戎是大小無數個部落族割據分散，彼此之間互不相讓，佔了一塊地，就什麼都放牧，粗放，野蠻，還彼此交惡！”
“這主要是因爲以前的北戎軍武力量沒有獨立開來，每個部落族都有一支私兵，隱患太多了！”
“設州之後，因爲婦孺較多，所以相對來說好管理一些！然後北戎府便將整個北戎草原進行全面的劃片，比如北戎南域草場最爲富饒，又靠近內漢，所以便專門用來放養戰馬，作爲國朝軍武騎兵的最大戰馬輸出地……”
烏庭芳說的很細緻。
大體上趙元開是聽明白了，說白了就是因地制宜，統籌發展，追求的便是兩個字，高效！
這是對的！
“陛下，您現在看到的那些部落帳篷其實沒有太多的人居住，那是放牧所需的臨時駐點！”
“北戎設州之後，確定了十三個相對宜居的地方，新建城池。一來，這可以大大改善北戎子民的居住條件。二來，城池建設一改之前的遊牧屬性，讓一方人守住一方，聚在一方！”
新建城池這個州策讓趙元開眼前一亮。
爲什麼？
因爲這是草原大州啊，是遊牧民族啊！
遊牧民族的特點是什麼？就是居無定所，趕着牛羊想去哪裏就去哪裏，極易造成不穩定的因素，還極大的阻礙了發展！
建設城池就不一樣了。
首先，人定住了，而後形成了集羣效應，有了施展州策的空間和條件！
趙元開聽到這兒，笑了笑，這次搶先了一句，道：
“烏愛卿，接下來你是不是要對朕說，十三城建立之後，公設了十三所幼堂，讓所有的北戎孩童大小就能接受大漢的文化教育？”
“陛下果然英明，不過，幼堂目前還在建設階段，可能需要等城池形成規模之後，才能發揮有效的作用！”
“無妨，只要方向是對的，路沒走錯，剩下的便是耐心等待！”
“陛下，微臣謝過陛下的理解！”
烏庭芳似乎長舒了一口氣，眸子裏頭泛着亮光，是真的開心和激動。
另一邊，李不悔一直蹙着眉頭歪着腦袋，一副雲裏霧裏的樣子，也不敢插嘴。
打仗她是行家，但內治，卻似乎一竅不通。
不過，對於這位前北戎公主，李不悔還是打心眼裏欽佩的。
“烏愛卿，你做的很好，朕這一次來看中的並不是當下的成效有多高，而是你身爲一州大吏，對於北戎的發展定位和路線設定有沒有一個清晰明確的方向，你做的很好！”
“對了，北戎對於內漢的牴觸情緒，還大嗎？”
這是趙元開最關心的問題。
不過，烏庭芳卻似乎對這個問題極有信心，她的臉上滿是笑意，似乎還有一種說不出來的詭異意味在其中。
“陛下，其實微臣一直都在擔心這個問題，不過……”
“不過什麼？”
“陛下，微臣這麼跟您說吧，在情緒矛盾方面，作出最大貢獻的不是北戎府，而是雁門郡！”
“此話怎講？”
趙元開眉頭一蹙。
“陛下你還記得雁門的十萬苦民嗎？袁門滅族之後，他們因爲額頭之上的奴印無法消除，便留在了雁門！”
“他們回去探過親，但一晃十多年，物是人非，已經註定了回不去了。”