艾森豪威爾告訴斯坦頓他正在設計一個方案，計劃的內容是關於一旦中國發動突襲導致大部分美國領導人死亡這種事情發生後，他們將如何保證美國政府的正常運行。
斯坦頓雖然對這一計劃表示贊同，但是從來沒有在政府機構擔任職務的斯坦頓怎麼也沒有想到這項重任會落在自己肩上。
艾森豪威爾問他，如果發生這樣的襲擊事件，斯坦頓是否願意在襲擊後負責聯邦通訊局的工作，確保全國的電話、電臺和電視系統正常運行。
事實上，斯坦頓只是艾森豪威爾任命的6位“影子內閣”成員之一，這些任命一直沒有對外公開。
“總統正在計劃不可思議的事情，”美國的陸軍上將，在艾森豪威爾政府中任職的安德魯.古德帕斯特在得知這些消息後向一些軍中同僚說道，“戴維計劃增強美國政府的智慧和競爭力，擴大我們國家的生存基礎，確保我們的政府不會被‘斬’。”
除了斯坦頓之外，哈佛商學院的教授喬治.貝克將在緊急內閣中負責交通事務。
歐文斯.科寧玻璃有限公司董事長哈羅德.伯申施泰將負責生產和製造。
所有權保險公司董事長阿克塞爾.尼爾森負責住房。
紐約第一國民城市銀行的副總裁埃德.沃倫負責能源。
哥倫比亞廣播公司副總裁西奧多.庫普則將負責戰時緊急狀況下的新聞檢查和管制。一旦發生突變。庫普將和40多名工作人員監督和控制戰時的新聞發佈。
影子內閣的成員全都是民間人士，並且關鍵的是這些人不是共濟會就是骷髏會的成員，而無論共濟會還是骷髏會，他們都隸屬於光照會！
一個在西方世界中古老的宗教社團傳承，而現在，這個組織已經控制了美國的上層名流，從金融和商業滲透着美利堅合衆國的方方面面，就像一張蜘蛛網，而獵物則是無數的生活在美國的靈魂。
根據美國憲法，在遇到戰爭或者國家遭到敵人進攻的緊急情況下。總統被賦予了更大的權力。
隨後，因爲需要向光照會妥協，艾森豪威爾又擴建了影子內閣，組成了“影子政府”。
“影子政府”的75至150名成員都是目前在政府中任職的官員。而艾森豪威爾任命的卻都是民間人士，這在美國曆屆政府中開創了一個罕見的先例。
終於，艾森豪威爾的這些“善意”舉動，以及想要強大美國的決心，影響了一些骷髏會的成員，他們同意讓艾森豪威爾參與到一些祕密的科技研究中。
“骷髏會”的會標是一個令人毛骨悚然的骷髏頭標誌，上面撰寫着“322”的阿拉伯數字字樣。
骷髏會，又稱骷髏骨、優羅嘉俱樂部、死亡騎士團，是美國一個祕密精英社團，每年吸收15名耶魯大學三年級學生入會。成員包括許多美國政界、商界、教育界的重要人物，其中包括3位美國總統以及多位聯邦官和大學校長。
骷髏會作爲光照會的其中一個分支，長期控制着美國政府的許多祕密部門，更有不少人滲透到了美方內部，並擁有着一些神奇的黑暗力量。
在美麗的耶魯大學校園內，有一幢希臘神廟式的小樓，幾扇狹長小窗終年緊閉，整幢建築籠罩着一種神祕色彩，這個並不起眼的建築就是美國最神祕也是最有權勢的同學會所在地。,
斯坦頓進入到了艾森豪威爾的影子內閣，擴大了骷髏會對於本屆政府的影響力。但因爲向“外人”告知外星科技的存在，還是讓斯坦頓本人承受了不少非議。
今天，斯坦頓就是要來這裏，向其他會員說明情況。
這裏從不對外人開放，始終保持着自己特立獨行的詭異色彩和精英風格。而且它還有一個令人不寒而慄的名字叫“骷髏會”。
骷髏會有着極其神祕的入會規則，更令人望而生畏的是它的會員名單。從這個骷髏會里走出了3位美國總統、2位最高法院官，還有無數美國議員以及內閣高官。
經過123年的繁衍生息，從美國白宮、國會、內閣各部、最高法院以至於中央情報局，骷髏會的成員幾乎無所不在。
常春藤的名校中有很多祕密的同學會組織，每年的4、5月份都是這些同學會招募新成員的時刻。
五月的耶魯，滿園都是關不住的，這也許是耶魯校園最美的季節。
在斯坦頓眼中，這裏到處盛開着鮮花，古老的校園充滿了生機。新生們都喜歡在這個時候，一起在草地上玩飛盤，或者徹夜開着音響，在校園的空地上狂歡。
可是有一羣人，並不屑於尋歡作樂，他們急於獲得一張通行證，加入祕密組織，由此他們甚至可以平步青雲。
斯坦頓看到兩個了骷髏會的新成員，他們被引入了骷髏會這個祕密的同學會組織，一旦走進這個組織，他們就等於已經拿到了一張通往美國權力高層的門票。
骷髏會是耶魯十多個祕密學生會組織中，最神祕也是最有權勢的一個。
耶魯大學校園高街上有一幢外貌獨特，風格類似希臘神廟的褐巖建築。這裏就是骷髏會的總部，三層高的建築設有地下室，褐色條石的外壁藤蔓盤繞，會員們都把這裏稱作是“墓穴”，建築的屋頂上還可以停靠多架直升機。
“墓穴”的側牆上鐫刻着一句名言：“誰是白癡，誰是智者？無論是乞丐還是國王。最後的歸宿都是死亡。”
這裏常年大門緊鎖。想要敲開它的大門？如果不是這個同學會中的一員，就算站在門外三天三夜，也不會爲人所動。
局外人對其內部以及會員在其中的活動一無所知，但是斯坦頓卻知道，這裏是美國的其中一處權力核心。
到了每年的春天，在骷髏會的會所內，都會迎來15名大學三年級的新成員。而根據骷髏會創始人威廉.亨廷頓.羅素制定的入會條件，被徵選的會員必須符合一系列幾乎苛刻的標準。
先必須要是出身於美國東部的豪門世家，最好是從英國移民、帶有貴族血統。
其次還要受過相當良好的教育，中學階段最好在貴族寄宿學校上過學。
最後一點。成員必須要愛好體育，具有競爭精神，最好有軍隊服役經歷。
骷髏會的徵選對象是耶魯大學三年級學生，畢業那一年正好加入骷髏會。骷髏會目前存在有種族和性別的限制。比如猶太人和黑人就不能入會，女性也不能入會。
這一點並不奇怪，骷髏會和共濟會都受光照會的領導，而光照會的十三大家族中，也有不少非猶太裔的家族。
骷髏會就是光照會北美派系對抗猶太人的其中一個小集體，即使大家同樣信奉撒旦和黑暗力量，但內部的也並不是鐵板一塊。,
在傳言中，共濟會和光照會都受猶太人領導，這一點並沒有錯。但斯坦頓知道得更多，猶太人是後來才加入到光照會之中的。隨着近百年的商業革命，佔據了金融制高點的紅盾家族才成爲了光照會的領袖。
但是光照會內的其他家族也無時無刻不在想着顛覆猶太裔的統治地位，早期美國的許多金融財閥都支持德國，支持希特勒，這已經不是祕密了。
無法從商業上打敗猶太人，那麼就毀滅他們的軀體。
很幸運的是，華夏聯邦在東方的崛起，使得德國並沒有像另一個時空裏那樣被分割和蹂躪，這也使得紅盾家族無法收復德國，他們被永遠的驅逐出了那裏。
法蘭克福。這個紅盾家族的核心根據地，現在已經被新德國政府收歸國有。紅盾家族的產業也被沒收，主要人員被殺害和流放，元氣大傷。
不過不幸的是，光照會想要控制全人類的計劃失敗了。因爲無論陰謀計劃得如何周密，他們悲哀的發現美國的軍事力量無法擊敗中國人。
更重要的是。光照會扶植起來的蘇聯也被擊敗，新俄羅斯共和國根本就是中國人的傀儡，光照會在那裏的勢力也被肅清。
幾次對中國的滲透都被一個神祕的組織所阻擋着，光照會在亞洲遭遇到了一個新銳組織的挑戰，而且對方似乎也擁有着不可思議的力量。
斯坦頓並沒有考慮太多，他現在必須和骷髏會的成員達成共識，交出一部分科技，至少讓美國能夠成爲壓倒東方的世界第一強國。
軍事上無法取得勝利，一切陰謀都毫無疑義。
所幸因爲骷髏會的組織結構非常緊密，而且本身的規模也不大。每年只有15人入會，這也就意味着在任何時間活着的骷髏會成員只有800人左右，這同樣也意味着斯坦頓不需要去說服太多人。
儘管人數不多，不過這些人卻掌握着非常大的權力。很多骷髏會成員都位居美國經濟與政治權力金字塔的塔尖上。”
在斯坦頓眼裏，這處會所確實像一個墳墓，沒有窗，花崗岩的牆體讓人看一眼就不會忘記。難怪會掛着骷髏頭的標誌，斯坦頓這麼想着，他是個務實的人，加入骷髏會只是爲了自己的野心。
至於是不是相信骷髏會內部所謂的黑暗力量，那就難說了。
關於骷髏會的起源，就必須提到羅素。
一切起源於羅素的一次個人遊學，在19世紀初期的時候，迅速發展的德國引起了美國知識階層的羨慕。
到了1832年，耶魯學生羅素前往德國遊學期間接觸到德國的一個祕密社團，其活動不公開，並把骷髏頭當作崇拜的對象，其本身就是十八世紀臭名昭著的“光照會”的一個邪惡分支。
“光照”通常被描繪成是現代世界中古老巴伐利亞光明幫的後裔。其成員試圖陰謀幕後控制全世界。
年輕的羅素對這個神祕組織很着迷。不久就廣泛地參加了該組的活動。
當羅素回到美國時，發現美國正掀起一場聲勢浩大的濟會運動，以消除祕密組織對美國的影響。共濟會也是一個和光照會有關的組織，而羅素之前所屬的一個祕密社團也在這場運動中被輕易地剝奪了祕密性。
骷髏會的徽標上有一個骷髏頭，還有322這三個數字。32表示成立於1832年，第二個2表示是德國光照會的第二分會。,
骷髏會成立於1832年，發起人除了威廉.羅素外，還有一個人物，就是阿方索.塔夫託，即集總統和最高官於一身的霍華德.塔夫託的父親。
而羅素的繼兄則經營着當時世界上規模最大的鴉片走私生意。羅素是耶魯1833屆的畢業生，後來成爲了康涅狄格州立法機構成員和該州國民警衛隊的一名將軍。
羅素崇尚的是共濟式的團結互助的宗旨，但回到美國後，他發現即使是原先心儀和敬仰的社團都與這種精神格格不入。因爲他們缺乏儀式化和祕密性。
失望之餘，羅素蒐羅了班上最有前途的同學，包括阿方索塔夫脫，組織了美國曆史上最有權勢的祕密組織骷髏會。
從此以後，一發不可收拾。終於，在美國，骷髏會成了一個在任何時候、任何領域，都能號召成員去做一切他們認爲該做之事的祕密組織。
他們甚至爲了自身的利益，而去封鎖有關超古代文明和外星科技的資料，不允許其他人研究。以保持自身的技術優勢。
在他們眼中，沒有美國，只有骷髏會。
這就是骷髏會的由來，利用財富和權勢去蠱惑人心，一羣充滿野心的人，用他們的財富去培養和鑄造美國的政治家，以達到他們控制美國的需要。
在長期的輿論宣傳下，大部分美國人相信了媒體所構造的假象，他們甚至不相信有什麼祕密社團的存在。
斯坦頓對此感到很可笑，因爲他本身就代表着媒體。知道如何用謊言去誤導那些愚蠢的平民。
所有入會的會員必須贊同並致力於通過各種手段達到攫取國家權力、製造“世界新秩序”的目的，該會的一個主要宗旨就是協助會員獲得權力和財富。
骷髏會的每一個成員，都註定與“貧窮”沒有任何關係，斯坦頓的成就是例子。而像他這樣的例子，在骷髏會內部比比皆是。
骷髏會不僅成就着一些人。還成就了一些組織。
美國中央情報局，簡稱cia。就是被骷髏會所控制着。骷髏會的擴張甚至引發了美國社會關於該協會的“陰謀論”猜測，不夠後來在媒體專業“闢謠”技術下，這種披露很快被淹沒在海量的謊言中。
事實上骷髏會之於美國社會，最引人注意的地方在於協會從追求權力和財富的宗旨出發，試圖奠定美國現代政治生活典型的政商二元結構，十分形象地表明瞭美國社會權力核心的運行本質。
那些定製美國國家政策和社會遊戲規則的人，很可能是一個保守的權力秩序捍衛組織，一個具有亞宗教性的新“騎士團”。
一百二十多年來，骷髏會的勢力有增無減，而相互提攜的傳統是骷髏會擴張的一個重要原因。
事實上，骷髏會的宗旨之一就是要給美國精英分子們創造一個祕密的兄弟會，通過這個兄弟會形成的龐大互助網絡，給成員一個“通向財富和權力的捷徑”。
自1832年成立以來，骷髏會的成員從不在公開場合談論它，甚至從不向親人承認自己是該組織的成員。按骷髏會的傳統，如果有外人提到骷髏會，在場的骷髏會員應該馬上離開房間，以免泄密。
所以斯坦頓能夠向艾森豪威爾說出關於空軍方面捕獲了外星人的飛行器，卻不能說背後的骷髏會已經封鎖了相關的科技信息。
陰暗的房間裏，到處都是古老的圖案和紋路，骷髏會帶着宗教性質，並且崇拜人性中的黑暗力量，這堆斯坦頓而言，並非祕密。
正是利用了人類內心之中的黑暗，原本被視爲異端的祕密組織才能取代宗教，成爲主宰這個時代的終極力量。
斯坦頓在這裏，看到了三位骷髏會的“觀察者”。
觀察者相當於是骷髏會的監護人，他們帶着面具，穿着黑色的披風，將全身都緊緊包裹着。看不出身高和體型，甚至分不出性別，連聲音都是空洞而嘶啞的。
沒人知道觀察者的身份和年齡，只知道骷髏會一直都有觀察者的存在，是一個祕密的傳承。
在觀察者面前，斯坦頓謙卑的低下了頭顱，在這裏，他不是外面那個叱詫風雲的媒體大亨，而只是一個普通的會內成員。
“弗蘭克.斯坦頓。”其中一位觀察者終於說話了，在昏暗的石室中，他的話語有些陰森，“你未經會議的允許，就私自散播被嚴禁外傳的祕密，對此你有何辯解？”
“尊敬的觀察者，我無意冒犯骷髏會的意志，我只是想通過這件事，加強我們對本屆政府的影響力。要知道，艾森豪威爾，我的朋友，他的當選並不在原本的意料之中。”
隨後，是長達一分鐘的沉默。