不光是在“天城”級戰列巡洋艦的設計方案上，平賀讓和藤本喜久雄矛盾深刻，在新的“紀伊”級戰列艦的設計方案上，二人的竟然也是截然不同。
由於中國海軍在美國訂購的六艘“共和”級戰列艦在英國一經亮相便震驚了日本朝野，日本第二艦隊司令秋山真之因憂懼過度，竟至於嘔血而亡。爲了能夠擁有與之對抗的同等級戰艦，日本政府祕密通過了建造“紀伊”級戰列艦的海軍造艦追加預算案。按照日本海軍的要求，“紀伊”級將是一級高速戰列艦，其速度、火力和防護性能要求全面超越“共和”級。
對於在第二次赫爾戈蘭灣海戰和凱爾特海大海戰中表現搶眼的“共和”級戰列艦，藤本喜久雄進行了深入的研究，並蒐集到了他能夠找到的一切關於“共和”級戰列艦的資料，經過綜合分析，藤本喜久雄不得不承認，“共和”級戰列艦的設計極爲出色，甚至於可以用“完美”來形容。藤本喜久雄認爲，“共和”級戰列艦的設計思路代表了未來的發展方向，日本新建的“天城”級戰列巡洋艦和“紀伊”級高速戰列艦，也應該採用這樣的設計方式。
按照藤本喜久雄的設想，“天城”級戰列巡洋艦和“紀伊”級高速戰列艦都將採用和“共和”級一樣的“前二後一”揹負式三聯裝主炮塔的佈局，搭載9門410毫米50倍徑主炮。而爲了節省設計成本和加快建造速度，藤本喜久雄主張“天城”級和“紀伊”級的外形、尺寸、武備、乃至鍋爐和主機，都採用一模一樣的設計，只是“紀伊”級的舷側裝甲由“天城”級的10英寸提高爲寸，主水平裝甲由3.75英寸提高到4.625英寸。
藤本喜久雄的設計方案遭到了一向自居於“正統”的平賀讓的堅決反對。爲了擁有壓倒性的火力，平賀讓主張“天城”級採用傳統的“英國流”火炮佈置方式，搭載5座雙聯裝410毫米主炮塔，配置方式與“加賀”級相同，但要將45倍徑主炮換爲試製中的50倍徑主炮。在“天城”級的設計基礎上，平賀讓將“天城”級的主要部位的裝甲加厚，直接用在了“紀伊”級戰列艦的設計上，也就是將“紀伊”級作爲“天城”級的戰列艦版來設計。
藤本喜久雄和平賀讓此時還在那裏爭執不下，此時的他們，並沒有想到，也沒有去想，日本海軍不遺餘力的實施如此龐大的造艦計劃，將會給日本帶來什麼樣的後果。
天津，大沽口海軍基地。
此時，站在炮臺前的劉冠雄，看着停泊在遠處的“光榮”號戰列巡洋艦，一時間心潮起伏，不能自己。
對於那位自己的副手，兩廣巡閱使兼海疆巡閱使的楊朔銘以這樣的方式向自己展示他當初許下的諾言的兌現結果，劉冠雄雖然有一定的心理準備，但當自己親眼目睹這艘懸掛着中國海軍軍旗的鉅艦時，還是無法抑制住內心的激動。
“這麼好的船，我都有些懷疑自己是不是在做夢了。”站在劉冠雄身邊的李和喃喃自語的說道。
“李中堂和項城公如果還在，能夠親眼見到我中華海軍有這樣的鉅艦，當無所憾了。”劉冠雄說道，“可惜”
“要是咱們中國能夠自己建造這樣的戰艦，就好了。”李和說道。
“洋山港的造船廠已經開始動工了。”劉冠雄說道，“前些日子楊瀚之來信了，提到馬尾造船廠因港址問題，不利於建造大艦，準備在洋山港和福建虎頭另建船廠和港口。”
“那可太好了”李和興奮地喊了一聲，但是他突然想到了另外一件事，神情又變得有些黯淡。
“他楊瀚之從美國弄來這麼多鉅艦，手裏只怕剩不下多少錢了吧？”李和看着眼前的“光榮”號戰列巡洋艦，說道，“光這些船，以後可都是名副其實的吞金獸啊”
“不錯，我現在也擔心他這個海疆巡閱使把攤子鋪得太大，到時候支撐不下去。”劉冠雄的眼中閃過一絲憂色，“聽說日本人知道了咱們有了這些船之後，也開始拼命造艦追趕，日本國內有不少人反對日本海軍的造艦計劃，認爲會拖垮日本的經濟。”,
“海風很涼的，你不常出海，得注意身體纔是。”傅卓瑤從曦雪手中取過了一件軍大衣，披在了楊朔銘的身上。
楊朔銘披上大衣，衝她微微點頭，以示謝意。
此時的傅卓瑤面色也顯得有些蒼白，楊朔銘知道她對於海上航行也不太適應，說道：“你要是還覺得難受，就去找柳姑娘要些暈船的藥喫吧。”
傅卓瑤微微一笑，搖了搖頭，轉身下了艦橋，曦雪目送着她的背影離去，眼中閃過一絲疑惑之色。
“怎麼了？”楊朔銘注意到了曦雪表情的細微變化，問道。
“這有一份報告，聽說是從日本轉來的。”曦雪說着，將一個密封的口袋交給了楊朔銘。
楊朔銘注意到了口袋封口上的印章，眉頭一皺，打開了口袋，他的目光飛快地在這份不長的報告上面掃了一眼，眉頭很快舒展開來。
“日本人的動作還真是快啊”楊朔銘自言自語的說道，“不過，這也正是我想要的結果。”
他手中的這份報告，是關於日本政府對海軍的財政預算方面的最新信息和綜合分析。
1918年，當日本政府最終確定中國海軍擁有了六艘強大的“共和”級戰列艦後，日本海軍高層大爲震驚，因此提出在1918年預算中增加2艘戰列艦和2艘戰列巡洋艦的建造預算14681萬日元；而根據第二次赫爾果蘭灣海戰結果，“比較能夠發揮打擊威力”的輕巡洋艦也要多建造幾艘，因此應該再加上“長良”號、“名取”號、“五十鈴”號等共計8艘輕巡洋艦的建造費18195萬日元；“考慮到順應世界大勢，海軍軍艦的戰鬥能力不能遜色於外國海軍”，因此還要加上已經開工的艦艇的“艦船改良費”4279萬日元。此外再考慮日本參戰以來物價騰貴的因素，再加上“物價差額”899萬日元，以上合計爲38684萬日元。
儘管日本海軍對參加歐戰半心半意，但經過數次意外的戰鬥，戰列艦“香取”號、“鹿島”號、“三笠”號、“肥前”號、“朝日”號、“敷島”號和戰列巡洋艦“鞍馬”號、“伊吹”號、“生駒”號等主力艦全都戰沉，加上入侵中國時損失的四艘戰列艦“薩摩”號、“安藝”號、“河內”號和“攝津”號，日本海軍現有的艦齡不滿8年的主力艦隻剩下戰列艦“扶桑”號、“山城”號、“伊勢”號、“日向”號和4艘“金剛”級戰列巡洋艦。
日本海軍主要假想敵本來是美國海軍，美國海軍雖然在凱爾特海海戰當中遭到了嚴重損失，但仍然擁有4艘搭載16英寸主炮的威力巨大的“科羅拉多”級戰列艦，而且很快就有10艘戰列艦和6艘戰列巡洋艦即將開工。撇開老艦和戰沉的主力艦不算，美國海軍與日本海軍相比，實力仍佔有上風，如果再加上兩國已經通過預算案但還沒有開工的主力艦，這一差距還將繼續被拉大，以美國的造船能力，很顯然，日本海軍在很短的時間內就將被美國追上，並遠遠甩在後面。
而現在，又加上了已經具備和日本海軍叫板的實力的中國海軍。
在這樣的前景下，日本海軍又提出了進一步的要求。1919年6月，日本海軍向防務會議提出了新的預算撥款要求：從大正12年到大正15年1923年-1926年，“扶桑”級和“伊勢”級這兩級戰列艦將滿8年艦齡，變爲二線戰艦，“金剛”級戰列巡洋艦也滿8年艦齡；到大正16年1927年，不滿8年艦齡的只有搭載16英寸艦炮的“長門”級2艘、“加賀”級2艘和“天城”級4艘，因此從1920年到1927年這7年的時間裏，需要再增建4艘戰列艦和4艘戰列巡洋艦，才能實現鞏固日本海上安全的目標。
根據日本海軍的估算，“長門”級戰列艦單艦造價爲2692萬日元，“天城”級戰列巡洋艦的單艦造價爲2469萬日元，考慮到海軍技術的更新，新建8艘主力艦的單艦造價肯定要提高。按照海軍艦政本部和造船廠的估算，“紀伊”級戰列艦單艦造價爲3645萬日元，“美作”級戰列艦的造價爲3742萬日元，相當於同時期建造的“峯風”級驅逐艦單價的17倍。再加上新建12艘輕巡洋艦、32艘驅逐艦、以及其他輔助艦艇如潛艇、炮艦的建造費用，合計爲68036萬日元。加上物價因素在內，實際需要的撥款達76111萬日元之巨。而在提出該計劃的1919年，日本國會審批的下一年度全國財政預算纔不過144172萬日元。當時日本政府爲了籌措財源，已經開徵酒稅、提高所得稅和營業稅，並暫時停止對內償還國債，在如此窘迫的財政條件下，還要實施如此浩大的海軍擴充，實在是日本所無力承擔的。但是此時正值日本“成金”繁榮時期，1919年12月，防務會議將“八八艦隊”案提交給第42屆國會，但該屆國會於次年2月解散，因此該預算案未成立。1920年6月，日本衆議院召開第43屆國會，防務會議再度提出此案，終於得到批準。,
從明治40年起，日本海軍的“八八艦隊”之夢做了整整13年，如今終於得到了實現。然而以日本之國力去同人均收入是自己6倍、總收入是自己12倍的美國去比拼海軍，這可以說是日本國家和國民承受不起的。
對於日本因擴充海軍而導致經濟困難的現狀，日本國內的諸多有識之士也提出來了批評。日本海軍記者伊藤正德這樣寫道：“自大正三年以來，完成‘八八艦隊’的論調成爲國內熱門話題，到大正九年末，這個設想成爲了現實。但是，‘八八艦隊’是以將美國艦隊作爲假想敵的前提下得以存在的，如果日美兩國能夠達成協議，美國海軍同意縮小規模，那將是日美兩國人民之福，對於此種建議，是沒有什麼可以指責的。後世的批評家大概會說廢棄‘八八艦隊’的決定是‘馬鹿智慧”但是不知道這些人想過沒有，如果單方面縮小艦隊，確實會給日本的國防帶來危險，但是如果‘八八艦隊’案得以遂行，卻又會使日本溺入財政亡國、軍備亡國的深淵。一部分國人意氣用事，認爲忍受痛苦、奉獻薪祿、節衣縮食也要把‘八八艦隊’建造出來，纔是愛國的表現，實際上卻大謬不然。不出數年，日本必定沿着這樣的道路發展下去：海軍軍費提高到6億日元增稅給國民帶來巨大困苦財政拮據不得不單獨縮小海軍艦隊規模。這也就是不戰自敗。這樣的結論其實是一目瞭然的”
“我想，以後的事實會證明，這位日本記者的擔憂是完全有道理的。”楊朔銘看完報告，冷笑了一聲，說道。。.。
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