他在沛縣當主吏掾，看出了大秦不少的問題，不僅有秦律的問題，也有大秦吞滅六國太快，導致官吏不足的問題。
作爲一個聰明人，看出了問題，自然會去思考解決之法，而他想出的辦法是對已存在的“三老”進行一定修改。
蕭何當即向嬴政陳述了他的這個辦法，殿內其他人正在沉思蕭何之法的可行性，卻聽劉季道：“大王，此法可行，然有缺陷。”
得秦王賞識爲官，自然要展現出自己的一些見解和才能。
嬴政道：“有何缺陷？”
得到嬴政許可，劉季道：“推舉三老輔佐縣令，教化民衆，其策確實可行，可同樣會使三老於縣鄉中得勢。”
“爲三老前，這些人雖德高望重，卻與其他鄉民並無差別，可被推舉爲三老得勢後，其等是否還能德高望重？”
“縱使一時之三老能做到輔佐縣令，教化民衆之責，做好爲大王分憂之事，然時日一長，其等是否有變？”
“若其等以勢爲己或己家己族謀私，豈非禍於地方，害於大秦？”
“且三老一時爲推舉，然之後三老可能再爲鄉民推舉？若讓一家一族之人常爲三老，此家此族必會迅速壯大，將爲豪強望族，於治理地方不僅無益，更爲有害。”
劉季從高處去看蕭何提出的“三老”之法，一眼便看出其中的問題。
此法的確能緩解大秦官吏不足的問題，但卻會讓三老做大，於日後形成一個個地方上的毒瘤。
劉季接着道：“且此策若行，所行之處定爲原先六國之地，大王以爲此等地方所推三老將爲何人？”
這句話纔是劉季真想說的，一語擊中殿內許多人：是啊，在六國之地施行這修改版的三老政策，會選出何人當三老？
答案顯而易見，用腳趾也能想到，大概會是六國貴族或與六國貴族有關之人！
讓這些人成爲三老，然後在地方上做大做強，是覺得他們強壯起來後不會反秦嗎？
劉季並不知道他在得了天下後，就曾採納了這個三老政策，將之頒於天下，對大漢和華夏都影響深遠。
雖說即使他不頒佈，這東西早晚會躥出來。
因爲沒得辦法，古時通訊落後，交通不便，致使皇權難以直接治理基層，只有讓三老或者說地方士紳、鄉紳來配合治理。
聽完劉季之言，蕭何向嬴政請罪道：“未想有這等缺陷，臣思慮不周，請大王責罰！”
嬴政搖頭道：“無怪於卿，此中疑難甚巨，縱使寡人也難解決。”
只有一個人或許能爲他解決這個問題，那就是李念。
但想到大秦和李念所來自後世的差距，嬴政又覺得李念也未必能解決得了。
李念雖來自後世，擁有後世的知識，能從更遠的歷史角度提出解決之法，可那些解決之法所用到的條件，大秦卻未必有啊。
再好的辦法，再好的技術，再好的思想，也終會受制於時代！
蕭何能想出用修改三老之法解決大秦的官吏缺乏問題，已算很不錯了。
嬴政看向他道：“卿有佐國之才，今後不可再藏拙！”
蕭何知道秦王這是在告訴他：以後好好給寡人辦事，你之前的問題，寡人可既往不咎。
只是爲什麼秦王給他的評價比對劉季低？
秦王評價劉季時，說的可是“治世能安邦，亂世可定國”，到他這隻有一句“卿有佐國之才”，儘管這評價也不低，可“佐國”和“定國”還是有差距。
相當於，劉季能在亂世開一國，成爲一王，他只能輔佐劉季成爲一名丞相。
但這如何可能？
他雖覺得劉季不凡，認爲其早晚有一鳴驚人的一天，卻也不覺得其人遠勝過他，有開國爲王之才。
心中懷着不解，蕭何向嬴政保證道：“何定盡心竭力爲大王大秦效力！”
嬴政道：“卿也一樣，暫不授予官職，且先在朝中觀政！”
蕭何，是嬴政選中的未來大秦丞相。
根據李念提供的歷史，至少還能用好幾十年，這麼優質的牛馬，從哪裏去找？
王綰已老，他又不想李斯成爲丞相，能選擇的人不多。
蕭何能爲大漢開國第一功臣，大漢第一任丞相，其才能不用懷疑，絕對也能爲他治理大秦。
當然，他不會直接讓蕭何入朝堂爲丞相，會將之先放去治理地方，既是讓其積累資歷，也是想用蕭何爲他治理好一些地方。
蕭何謝恩坐下，其他從沛縣而來之人以爲嬴政會像對劉季和蕭何一樣對他們，未想嬴政只簡單和他們聊了幾句。
雖說也被嬴政下令在咸陽觀政，日後大有前途，但其中差別，沛縣其他人都能看得出來：劉季和蕭何在秦王這有些特殊，尤其劉季。
召見結束，劉季、蕭何等人離去。
章臺宮內，嬴政正聽取椒離匯奏，將來咸陽這一路上，劉季、蕭何等做過的某些事、說過的某些話稟報給嬴政。
聽到入咸陽時，劉季曾看上一架馬車中的女子，還向椒離詢問女子來歷，嬴政不由好奇道：“可知是哪家女子？”
椒離小心翼翼回道：“回大王，是碭郡單父縣呂雉！”
如果可以，椒離不想回答這個問題。
因爲他也認爲呂雉極可能要入宮，劉季看上呂雉，豈不意味着差點和大王搶女人？
他對劉季很有好感，不想其因此喪命！
聽到椒離的回答，嬴政道：“你是說呂雉和劉季碰到了一處？劉季還看中了呂雉，想娶其爲妻？”
椒離道：“確實如此，但劉季在得知呂雉爲大王所邀入後，便沒有再生此念。”
嬴政看了眼椒離，這個劉季還真不得了，這纔多久，連他派出的使者也開始爲其說話。
不過，劉季和呂雉經會在入咸陽時遇上，還真是巧，但這次，劉季不可能再娶到呂雉，除非他死了，大秦亡了！
他邀呂雉一家入咸陽，除對呂雉這位歷史上的第一位皇後感到好奇外，也有着其他打算：
他不準備將呂雉收入後宮，而是想讓呂雉作爲兒媳，只是讓呂雉嫁給哪個兒子，尚在考慮。
咸陽，某間房中，和呂雉住在一間房的呂嬃小聲問道：“姐姐，那位爲啥還沒有接你進宮啊？”
呂雉並未回答妹妹的問題，而是陷入思考，她心中原本也以爲那位秦王邀她一家入咸陽，是因爲她。
可入了咸陽後，雖有人接待他們，可進宮的消息一點沒有，讓她懷疑原先的猜想可能不對：莫非那位秦王不是要讓她入宮爲妃，是他們自己想多了？
想到自己還曾幻想入宮侍奉那位秦王，呂雉不由又羞又惱，實在太羞人了，不過對自己可能不能入宮侍秦王，呂雉心裏又有些失落。