“老師可以算一下，普通的一家百姓，每月有三五貫錢就能過日子了，在青黃不接的時候貸個十多貫錢，就要還息三五貫，是一個月的生活費用。一年兩次，也就是說本來他們幹活勉強賺個一年的費用，因爲借錢，要多幹出兩個月的費用，豈不是爲難他們嗎？若是一時還不了錢，官府又逼迫，這與借那些高利貸又有什麼兩樣呢？”
沈歡身在三司辦公，對於民生不可謂不熟，所說數據，皆有根據，就是再高明之人也反駁不了。司馬光本來對這個問題不大在意，在他的意識裏，取息兩成，比民間那些取息過半的放貸要低得多了，若說在意，他對這種以朝廷爲核心如同行商賈之事的態度有所保留，不過爲了支持王安石，沒有表現出來罷了。如今聽沈歡一分析，覺得大有道理。
“子賢，給你一說，倒讓老夫也覺得介甫定的息數感到擔憂了。那若按你所說的改良，又該如何？”
“老師，該爲取息一分，也就是一成，如何？”沈歡提議問道。按他估量，一成的利息，是一個比較合理的數據，當然，這種利率，對後世之人來說，還是高了。不過這是古代，若再低下去，估計變法之人就不幹了，就是皇帝，也要反對，畢竟他們變法就是爲了增加錢財，若無利可圖，拿出一千數百萬貫來做事，豈不令他們心痛！
“一成……”司馬光低頭思量了一會，最後點點頭，“取息一分，倒也能成事。若百姓一家一年貸個二十貫，要多還的錢也不過兩貫而已，縱是當年收成不好，節衣縮食，也不過半月生活費用而已！”
沈歡又建議道：“老師，對於那些當年收成不好的百姓，可以由朝廷勒令官員再寬限一年。利率再算就可以了。當然，這種命令學生覺得用處不大，畢竟一上一下，官員爲了政績，也不大可能真讓農民拖欠下去。而且又得防範那些借了大數目的商賈地主趁機拖欠錢款，不然朝廷貸出了錢。年底卻沒多少收上來，對於財政來說，也是個問題！”
司馬光嘆道：“子賢，你怎麼總是不相信那些官員的品性呢，須知好官也是不少的。”
沈歡面無表情地道：“老師，天下之大，每事都涉關百姓生死，不能把所有的希望都寄託在官員的品行上，要用制度與規定去督促他們、防範他們。只要他們本着政策辦事，就是沒有多少功績，至少在對待百姓上不至於太過壓迫了！”
司馬光面露不愉地看着沈歡。最後以嘆氣結束。沈歡沒有愧色地對視，宋朝治國，不抑兼併，這給了無數大地主大商賈大官員上好的良機，只要有錢，只要有手段，就能獲得土地無數。而中國人對於土地自古都是有着無限熱情的，給了他們機會，當然得大肆搜刮纔是。這樣一來就苦了那些靠着土地過日子地貧苦農民了。然而他們是弱勢羣體，沒人給他們出頭，更不敢出頭。
沈歡也不敢出頭，他只是憑着這點就知道下面那些地主官員的素質不可靠而已，不然天下早就是太平盛世了，又何來要王安石出面改革的地步。想到這裏，沈歡不得不佩服王安石了，此君有大毅力大魄力，方田均稅與免役兩法。纔是最大觸動了那些大地主大官員的利益呀，不然也不會招致偌大的反對！
司馬光無奈地道：“好吧，子賢，這是你說的第一點，那麼第二點呢，又該如何？”
沈歡沉吟了片刻才道：“第二點就是涉及變法範圍地問題。學生認爲。飯要一口口地喫。路要一步步地走。這變法大事。涉及黎民百姓地生死。不能不謹慎小心。而且時代不同。形勢不同。總不能一概而定。一法在此地是良法。在他地說不定就是害民之法了！”
“桔生淮南則爲桔。生於淮北則爲枳。”司馬光唸叨了一下。“子賢所說。正是古人提到地道理。此時此刻。不無創建。”
“老師學貫古今。學識淵博。令人敬佩！”沈歡拍了一個不大不小地馬屁。
“少說大話。快說你地辦法吧。”
“是！”沈歡頓了頓組織語言。“既然生怕法令一下子落實到全大宋之地會出問題。還不如拿出耐心。畫出一地。作爲試驗。待有了經驗之事再推廣到其他地區！”這辦法放在後世。沒有多少創建。正是後世爲人劃出特區用來改革開放地法子。按沈歡地想法。在後世做改革。還得小心翼翼有如摸石頭過河。回到古代。在信息不便地時候。更該謹慎了。可惜王安石與皇帝都不是有耐性之人。也許這也是變法失敗地一大主因吧。
“你這法子倒有意思。”司馬光來了興趣。
沈歡又道：“爲什麼學生建議畫出一地來試驗呢？這是有根據地，就拿青苗法來說吧，本來就是爲了補助百姓在青黃不接的時候耕作的，但是觀我大宋天下，江南幾路，土地肥沃，利於耕作，交通便利，民生殷實，大多根本不需要青苗錢。然而看現在朝廷政策，相反把更多地青苗錢派放到江南地區，爲什麼？因爲那裏民生殷實，容易取息呀！老師，這簡直是剪羊毛的做法呀，把那些地區的百姓作爲羔羊來對待，長此以往，總會出事的！學生覺得青苗錢最好更多派往湖廣等西南地區，那裏耕作條件差，百姓無依，若拿了青苗錢，更有利於生產。而且據學生打聽，湖廣地區，地廣人稀，雨水也多，也是適合農事生產的好地方呀！”
司馬光震動了一下，問道：“湖廣地區也適合農事生產？”
“是的，老師！”沈歡肯定地說道，“農事生產，一靠天時，二仗水利，湖廣在大宋南方，氣候溫熱，雨水充足，農事生產的條件都具備了。現在朝廷不依仗他們的農事賦稅，但是那不過是因爲此地交通不便，加上民族衆多，沒有形成大規模的生產而已。若是朝廷在政策上傾斜與它，作好交通事宜，再從江南等地遣些技術高超之人過去。他日湖廣地區不難成爲我大宋糧倉呀！”
“湖廣熟，天下足。”這等諺語雖然是在北宋以後纔出現，不過卻也證明了這個地區是產梁地好地方呀！
司馬光皺眉道：“子賢，你所說的太過飄渺，難以服人。”
沈歡苦笑，確實也是，在這個時代，湖廣地區，是蠻荒之地。瘴氣橫生，疾病無數，不說產糧了。就是生活都困難。因此，這裏成了朝廷流放官員的理想之地了，比之西北還要折磨人呀！像後來的蘇軾，還給流放到海南島去呢！想想都令人害怕，更不用說去從事開發了。
沈歡勸道：“老師，學生所說，也不是一朝一夕可以完成地，說不定要數十年數百年呢！不過這個青苗錢，更多派發到這個地方那是沒有害處的。有了政策優惠，說不定能吸引更多地區之人去那裏開發生產呢！既能避免擾亂江南的民生，又能無形中開發了湖廣，何樂而不爲？”
司馬光吸了一口涼氣，訝然地看着沈歡：“子賢，潤物細無聲，此計大妙呀！”
“老師繆讚了！”沈歡客氣地說道，“關於青苗錢，學生只想出了這兩點。還往老師指
司馬光沉吟着說道：“老夫觀之，第二點比第一點還要重要！子賢，你既然想出這兩點改良之法，爲何不直接與介甫或者官家說，讓他們有所借鑑，方是上策呀！”
沈歡苦笑道：“老師，你認爲以現在朝廷狂熱的變法氣氛，學生這些話，他們聽得進去嗎？特別是介甫先生。當日學生說到這些法令會出現的壞處時。更是不以爲然，差點要把阻撓變法地罪名套在學生身上！”
一想到當日王地指責。不無王安石放縱的原因，沈歡就感到氣憤。現在與司馬光來說，也存了私心，想讓司馬光等到一個好的時機進諫，以此成爲政治資本。
司馬光正色道：“子賢，你這想法要不得！我等身爲臣子，就要爲君分憂，看到壞處，就當進諫，以使禍患避免於未生之時。你今日多次提到介甫這裏不行那裏不好，是否與他有矛盾了？唉，你們是翁婿，自該同心戮力爲朝廷分憂，有意氣之爭更不好了！”
“是，老師教訓得是！”嘴上說好，其實心裏很不以爲然，若是王安石是給聽勸之人，歷史上他也不會以失敗告終了。
司馬光又道：“你所說的改良之法，就由老夫寫成奏章，獻給官家，勸其引以爲鑑！”
“不……”沈歡不來想說不要，給司馬光一個嚴厲的眼神給嚇住了，只能默然同意。按他的意思，現在皇帝趙頊的腦袋已經給王安石描繪的美好景象給迷惑住了，人也狂熱了，哪裏還會聽得進其他異議。提得多了，反而會引起他地反感。奈何司馬光是一個正直傳統地文臣，要他使心計，也是爲難之事！
“好吧，就讓你老人家先勸勸，等到皇帝因爲這些事腦袋大的時候，希望他能想起這份奏章吧！”沈歡心裏也有了計較，由司馬光去了。
不提沈歡回家如何去計算，單說司馬光，花了兩日時間，把沈歡所提到地改良之法整理了一番，寫成長長地一篇奏章，放到了官家的書桌上去。大體說的是青苗法是良法，但爲了避免出事，奏請陛下謹慎行事。接着有針對性地提出把取息兩分降爲一分，還提出應該把每年發出的青苗錢分成兩部分，一部分放於江南地區，一部分放與西南與西北地區，前者與後者的比例建議是二八之分。
這時候的神宗皇帝還是一個處事比較公證之人，心裏感覺司馬光說得有道理，但又沒有主意，就把王安石召了進去，把《青苗議奏》的奏章送到王安石的手上。
王安石閱完沉默片刻，最後進言道：“陛下，議奏之說，不無道理。然而治國之道，權衡利弊，當取利重爲妥。青苗之法。害處也許是有的，但是益處亦是明顯地。如何取捨，恭請陛下裁決！”
趙頊看到王安石，又想起了王安石給他描繪的變法之後的藍圖，他是一個立志做千古明君之人，聞言那個激動呀。立刻把那些什麼變法害處都拋到了腦後，鼎立支持王安石，要王安石加快變法進度。
王安石奉旨，開始了大刀闊斧的行動。二三月正是春耕的時候，百姓半年多地休息，基本上也沒多少餘糧了，正是青苗錢放貸的時候！王安石拉起了變法的大旗，把均輸法與農田水利法先擱置一邊，打算趁此良機把青苗錢發放完畢纔是上策。怎麼說這些法子裏也是青苗法來錢最快！他與三司使韓絳一道共同實施此法，由熟悉財帳的韓絳統籌數據，讓各州縣派發青苗錢。才三個多月地時間。在六月前，在二十幾路的地區就把五百多萬貫地青苗錢發放了出去。
成果算是喜人的了，畢竟利錢一收上來，就多增一百萬貫，在財政日漸拮據的大宋朝廷來說，可以說是救命的錢子了。不過在他們看來，情況會更好的，畢竟現在是第一次，沒有多少準備。依然發放瞭如此之多的青苗錢，待秋季的那一次，有了完善地準備，青苗錢散得應該更多了。對於他們朝廷來說，青苗錢散得越多，收地錢也就更多！
就在皇帝趙頊也爲變法順利大爲高興地時候，一盆涼水當頭澆了下來。
那是一次例性地政事堂會議，由皇帝主持，底下官員除了政事堂的三位當家。還有就是三司使韓絳。
“諸位，現在青苗法進展順利，該告一段落，其他兩法也是時候進行了！”趙頊大手一揮，坐在御座上，意氣風發，很有指點江山地味道。
“王參政，此次青苗法得意實施，你治策之功當爲首功。當然。韓三司身體力行，朕亦是看在眼中。還望大家再接再厲。爲大宋天下的改革多出一分力呀！”趙頊口頭上讚揚了衆人，也只能是口頭了，朝廷財政日艱，實在拿不出多少物質來獎勵大家。何況現在又散了幾百萬的青苗錢，在七八月青苗錢收回來之前，日子更該過得艱辛了。
“陛下，青苗錢散盡，他日獲利不少，本是該爲賀喜的！”正宰相韓琦一臉持重地出列，看了一眼衆人，臉色更凝重了，“然而，臣缺接到蘇州杭州等幾個州通判上的奏章，說青苗錢侵擾當地百姓的民生，實不是良法！”
“什麼！”趙頊高興當頭，給這盆涼水澆得心兒拔涼拔涼。韓琦身爲宰相，不可能當在諸人的面胡言亂語，可見卻有此事了。
“王參政，可有此事？”趙頊眼睜睜地看着王安石，這位給他無限希望的大臣，看他有什麼說辭。
“此事不假！”王安石淡淡地說道，“陛下，政事堂確實收到幾封通判的奏章，現在奏章就在韓相手上，陛下可拿來一觀。”
韓琦有點奇怪地看了王安石一眼，不明白對方爲什麼不辯駁，聞言不敢怠慢，從袖裏拿出幾本奏章，遞給官家。趙頊看了一眼，有點心驚了，足足有八本之多。
吸了一口氣，強自鎮定，打看奏章看了起來。奏章談地都是青苗錢一事，情況不一，主題卻是說當地百姓不願貸青苗錢，然而州府官員卻強令百姓以幾家爲保，共同購買這些青苗錢，惹了不少的怨聲，他們身爲通判，本是監督地方行政官員的職位，不敢不上報朝廷。
“怎麼會這樣？”趙頊失聲問道。
“那就要問王參政了！”韓琦平靜地說道，他不敢說太多，在朝堂中，他甚至感到有點無力了，自歐陽修致仕之後，在朝堂中他就失去了一個強援，說話辦事也不得心應手了。看看現在周圍吧，韓絳是支持王安石的，司馬光也是王安石的好友，此三人聯手，韓琦也很無奈。
王安石沉聲說道：“陛下，未實行變法舉措錢，臣就與陛下提到過，陛下之事，本就有人贊同有人不贊同，不贊同之人。當然也會拿些小事來做文章了！”
韓絳也道：“是啊，陛下！如今青苗錢發了五百多萬貫，秋季更會有所上漲，待得來年，一年一千五百萬貫不在話下，到時單是利錢也足有幾百萬貫之多。實在是大大緩解了朝廷財政不足的景況呀！”
“韓計相，話不能這樣說呀！”一旁的司馬光聽不過去了，“也不能爲了一些利錢就損害百姓的利益呀！”
“君實說的不錯，確實不能損害百姓地利益！”王安石贊同地說道。這話倒讓在場的諸人都驚疑起來，不明白王安石怎麼會自打嘴巴。
王安石淡淡地笑了：“可是大家也看到了，青苗之法，是在不向百姓徵加任何賦稅的前提下施行地，利錢也是從他們的收成裏扣了一些而已，並沒有惹得怨聲載道吧？”
“可是……”
“陛下！”王安石強色打斷司馬光要說的話。“官員強令百姓賣青苗錢，不也是沒有出乎我等之前的預料麼？視察行走使也組建完畢，是時候讓他們出馬了。這些官員不是強令購買嗎。那就按之前所議懲處他們便是了！也不能因爲幾州幾縣之事耽誤了變法大事呀！”
“對！”趙頊找到了依據，“既然有令在先，觸犯之人當然要負責！這事就交由王參政去辦吧！”
“陛下，雖然是幾州幾縣，但亦有數十萬百姓呀，如果因青苗錢動亂起來，也是難以收拾，不能不謹慎呀！”
趙頊又看看王安石。
王安石辯道：“陛下，青苗之錢。每家不過利錢三五貫，若說如此小數就能因起動亂，豈不是笑話？”
“事雖小，然而能見大！”韓琦不客氣地說道。
王安石笑道：“若說見大，陛下，政事堂也接到數十州縣的奏章，都說青苗法便民！”
“着的？”趙頊驚喜地問。
“此事不假！”司馬光出列說道，“這些奏章都在政事堂，陛下若要觀看。可令拿來。”
“快快拿來！”趙頊急着吩咐寺人出去拿奏章了。不一會兒御桌上就堆積了幾十本奏章，趙頊越看越喜。
司馬光看了不由皺眉，道：“陛下，韓相所說也不無道理，事關數十萬百姓，總得有個交代呀！”
趙頊反問：“那司馬參政認爲該如何做？”
司馬光沉吟片刻，靈機一動，道：“陛下，不如那些認爲擾民州縣地青苗利錢降爲一分如何？”
“這個……”趙頊爲難地看向王安石。
王安石轉向司馬光。問：“君實。若這幾地降爲一分，其他州縣如何作想。若人人擠到幾地去借貸，豈不是更容易讓人鑽空子？”
司馬光現在真有點佩服沈歡地腦袋了，這些情況，幾個月前他就能預料，真不知他那腦袋是怎麼長的。聽聞王安石地反問，笑着說道：“那不如把全天下的青苗利錢都降爲一分吧！”
“更不妥！”王安石立刻反駁，“青苗錢本來就是朝廷拿出大筆錢財來緩解財政難題的，若降爲一分利錢，有不如無！而且有些地方說不準回出現問題，收不回來，利錢低了，弄不好還要虧空這些財政收成！”
“介甫！”司馬光聞言怒了，“我等身爲官員，自當爲百姓謀福利，你一直說要民不加賦而過用足，不錯，賦稅是沒有增加，然而你卻變相從百姓身上攫取利益，與民間商賈有何異樣！若是百姓收成真增加了，那還沒有話說，然而有些地方卻不盡如人意，難道不該有所改變嗎？”
王安石又道：“君實是治史之人，當知國無信不立，本來向天下頒佈的是如此，一會就改變，朝令夕改，如何憑信。再說現在要行變法事宜，最重威信，一旦改變，羣起而攻，致使變法一事被迫停止，豈不是出現更大的問題。權衡利弊，你要王某如何去做呢？”